根据《郑州经济技术开发区安全生产委员会办公室关于印发〈郑州经济技术开发区基层应急管理“1+4”和“1+3”规范化建设实施方案〉的通知》（郑经安委办〔2021〕169号），为加快推进基层安全生产和应急管理机构规范化建设，健全完善基层应急管理“1+4”和“1+3”工作机制，夯实基层应急管理基础，提升基层应急管理能力，制定本实施方案。

一、郑州经开区前程办事处应急管理委员会人员组成

前程办事处应急管理委员会（以下简称应急委）第一主任由办事处党工委书记兼任，主任由办事处党工委副书记、主任兼任，按照“党政同责，一岗双责”的原则，应急委第一主任、主任主持前程办事处应急委全面工作，应急委副主任由其他班子成员兼任，负责各自分管领域和分包社区的应急管理全面工作，应急委各成员按照“三管三必须”和属地管理的原则，具体做好各自职能范围内及各自辖区内应急管理具体工作，应急委人员组成如下：

第一主任：陈  伟   党工委书记

主    任：张继功   党工委副书记、主任

副 主 任：李真真   人大工委主任

蔡建伟   党工委副书记

薛亚峰   党工委副书记

王红杰   党工委委员、副主任

王玉宽   党工委委员、副主任

袁  园   党工委委员、副主任

郜炎杰   党工委委员

周宏石   宣传员、工会主席

刘合顺   社会治安综合治理办公室主任

苏志周   副科级干部

朱伟杰   副科级干部

左  帅   副科级干部

潘国有   主任助理、常庄第一书记

王新科   主任助理、小韩庄第一书记

陈明媚   潘店寨第一书记

吴振鹏   南寺第一书记

杨海锋   主任助理

张宪伟   小张庄第一书记

芦进喜   后杨第一书记

曹子宽   前程派出所负责人

成    员：刘小莉   党政办主任

肖永超   督查办主任

苏广凯   纪委办主任

李振伟   组织办主任

刘艳霞   财政所所长

武延强   协税办主任

张  攀   党群办主任

贾书振   综治办主任

曹晓红   政务服务大厅主任

胡  鹏   社会事务办主任

韩  超   新城办主任

冉刚会   村镇办主任

马林杰   精细办主任

祝世平   环保所所长

张建超   综合执法办主任

吉永利   人居办主任

张  杰   经发办主任

毛俊彬   三资办主任

袁建红   劳保所所长

李  强   土地所所长

姚  鹏   食安办主任

王  芸   统计办主任

吴向东   武装部常务副部长

赵亚涛   锦程社区支部书记、主任

叶海波   锦绣社区支部书记、主任

贾亚丽   鹏程社区支部书记、主任     

甄  朋   韩庄社区支部书记、主任

常玉锋   常庄社区支部书记、主任

贺双贵   范庄社区支部书记、主任

郭志强   潘店寨社区支部书记、主任

蒋军富   路庄社区支部书记、主任

王小伟   螺蚳湖社区支部书记、主任

吴志胜   南寺社区支部书记、主任

张志红   冉庄社区支部书记、主任

曹国奇   袁庄社区支部书记、主任

贾刘发   小张庄社区支部书记、主任

商振伟   贾堂社区支部书记、主任

刘雪鹏   小杜庄社区支部书记、主任

韩  娜   后杨社区支部书记、主任

韩士忠   小韩庄支部书记

路坤照   古城支部负责人

前程办事处应急委下设应急管理办公室，办公室设在经发办，负责统筹组织做好本辖区应急管理各项工作，应急办主任由袁园同志兼任，日常工作由张杰同志负责。

二、应急管理委员会内设机构及职责分工

应急委按照“5+3”组织机构设立，“5”即“两委三部”包括：安全生产委员会、减灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、应急救援指挥部；“3”即“一办一队一库”包括：应急管理办公室、应急救援队、应急救援物资仓库，各机构职责分工如下：

（一）安全生产委员会

主  任：袁  园

副主任：张  杰

主要职责：

1、负责研究、协调本辖区内重大安全生产问题，指导、督促辖区基层单位的安全生产工作，对辖区内的安全生产提出指导性意见。

2、组织专业人员对重点企业安全生产状况进行调查和评估，及时向上级汇报存在的重大问题和对事故隐患的处理意见或建议。

3、督促、检查辖区内各类生产、经营企业贯彻上级有关政府关于安全生产的决定、法律法规和标准的执行情况。

4、组织安全生产检查及其他安全生产活动，定期召开安全生产专题会议，传达上级有关文件、会议精神，交流、分析、布置、检查本地安全生产工作情况，并提出解决问题的办法。

5、完成应急委交办的其他工作。

（二）减灾委员会

主  任：袁  园

副主任：张  杰

主要职责：

1、负责组织领导、统筹协调辖区防灾减灾工作，召开防灾减灾工作会议，开展灾情会商，对防灾减灾工作进行动员部署，压实责任，细化措施。

2、严格贯彻落实国家、省、市、区各项政策制度，修订完善我办预案，健全工作机制。

3、扎实开展应急演练，及时发现预案中存在的问题，并修改完善，增强预案的可操作性和实用性。

4、完成应急委交办的其他工作。

（三）防汛抗旱指挥部

指 挥 长：周宏石

副指挥长：冉刚会

主要职责：

1、负责组织开展本地区堤防、水闸等设施的安全检查，发现安全隐患，及时处置。

2、负责监测预警工作，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到各级应急管理负责人。

3、负责辖区内地质灾害易发区和沿河修路、建房等在建工程的洪涝台影响期间辖区安全监管工作，负责已发生地质灾害或辖区公路因中断等危险区域警示牌设置，并组织人员监管。

4、负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报。

5、组织开展防汛抗旱宣传和演练，提高群众的防汛抗旱意识和自救互救能力。

6、完成应急委交办的其他工作。

（四）森林防火指挥部

指 挥 长：周宏石

副指挥长：冉刚会

主要职责：

1、负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。

2、压实森林、公墓等区域防灭火工作属地管理责任，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。

3、组织开展防火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。

4、完成应急委交办的其他工作。

（五）应急救援指挥部

指 挥 长：潘国有

副指挥长：吴向东

主要职责：

1、负责应急救援预案制定、修订；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

2、按照分级负责原则，组织协调指导自然灾害应急救援工作，协助重大灾害应急处置工作。

3、组建应急救援专业队伍，督导各社区、企业成立应急救援队伍，并组织实施和演练；

4、全面协调指挥事故应急和救援工作，制定紧急管理办法和特别管制措施，协助调用救援物资、设备、人员，必要时请示上级统一组织协调各方力量参加事故受伤人员的抢救和工程抢险工作，向上级报告事故救援情况；

5、完成应急委交办的其他工作。

（六）应急管理办公室

主  任：袁  园

副主任：周宏石 潘国有

主要职责：

1、做好应急委各项日常工作。

2、统筹组织做好本辖区应急管理各项工作。

3、负责协调对接“两委三部”、社区级安全劝导站和各级应急救援队伍。

4、负责总体应急预案的编写制定。

5、接到事故发生报告后，负责向应急委员会第一主任、主任汇报，保持与应急委各内设机构的沟通联系，并及时向上级报告各类事故信息。

6、负责组织综合应急演习。

7、组织开展应急管理的宣传教育和培训工作。

8、完成应急委交办的其他工作。

（七）应急救援队

队  长：吴向东

副队长：刘王军

主要职责：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和规章制度，认真学习应急法律法规。

2、严格履行应急救援工作职责，服从命令、听从指挥、尽心尽力，扎实开展应急救援工作，坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。

3、积极参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高应对处置各类突发事件的能力，积极参加应急救援培训和应急救援工作，不得以任何理由推诿、拖延、编造理由不参加。

4、积极做好应急准备，加强应急救援装备和物资的储备、维护、保养。

5、夏季防汛、冬季防火、平时巡查、遇险救援，打通应急管理“最后一公里”。

6、完成应急委交办的其他工作。

（八）应急救援物资仓库

负责人：冉刚会

保管员：武世鑫

主要职责：

1、在应急委的领导下，做好应急物资日常补充，定期维护保养，确保随时能够调得出、用得上、不误事。

2、熟练掌握使用应急救援所需的各种物资，按时制定各种物资的维护与使用计划，做好在库物资的维护保养，及时准确完成收发保管任务，保持物资的完好状态。

3、对入库物资要准确及时发放，建立物资台账和出库记录，保证不发生差错，坚持执行先进先出、易损先发的原则，对常用物资要周转使用，及时补充。

4、对于不宜长期保存及必要的物资、救援装备、特殊设备等应采取与拥有应急资源储备条件的企事业单位、社会组织或个人签订服务协议储备的方式，保证突发事件发生后能够按照协议约定进行优先供给、优先使用。

5、完成应急委交办的其他工作。

四、工作要求

（一）要加强领导。应急委各组成部门要进一步提高认识，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命财产安全摆在首位，要挑选政治素质高、业务工作精的人参与到应急管理工作中来，确保辖区安全环境持续稳定。

（二）要严格落实。严格按照岗位职责，做好值班值守，深化细化工作制度，工作要有台账，促进社会共治，全面提升基层应急管理能力，为辖区人民安居乐业、经济社会健康发展和维护社会和谐稳定提供有效安全保障。

（三）要加大宣传。加大应急管理宣传和培训力度，积极推广好的经验做法，营造全社会关注应急管理工作的良好氛围。