为进一步筑牢安全生产防线,认真落实省市区领导关于安全生产工作的指示要求,经办事处党工委研究,决定在辖区内开展安全生产大宣传、大排查、大整治攻坚行动,特制订本方案。
一、总体目标
深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引,贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》和《中华人民共和国安全生产法》,按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的要求,通过在辖区开展安全生产大宣传、大排查、大整治攻坚行动,强化安全生产基础建设,健全安全生产责任体系,最大限度地预防和减少安全生产事故的发生,同时进一步提升社会火灾防控能力,有效减少一般火灾事故,遏制亡人事故,为人民安居乐业、社会安定有序构建全方位、立体化的安全屏障。
二、组织领导
为确保攻坚行动取得实效,成立前程办事安全生产大宣传、大排查、大整治攻坚行动领导小组,前程办事处党工委书记陈伟,党工委副书记、主任张继功任组长,办事处党工委委员、副主任袁园任常务副组长,办事处班子成员任副组长,领导小组办公室设在经济发展办公室,张杰任办公室主任,具体负责攻坚行动组织实施、督促检查等日常工作。
组 长:陈 伟 党工委书记
张继功 党工委副书记、主任
常务副组长:袁 园 党工委委员、副主任
副 组 长:李真真 人大工委主任
蔡建伟 党工委副书记
薛亚峰 党工委副书记
王红杰 党工委委员、副主任
王玉宽 党工委委员、副主任
郜炎杰 党工委委员
周宏石 宣传员、工会主席
刘合顺 社会治安综合治理办公室主任
苏志周 副科级干部
朱伟杰 副科级干部
左 帅 副科级干部
潘国有 主任助理、常庄第一书记
王新科 主任助理、小韩庄第一书记
陈明媚 潘店寨第一书记
吴振鹏 南寺第一书记
杨海锋 主任助理
张宪伟 小张庄第一书记
卢进喜 后杨第一书记
曹子宽 前程派出所负责人
成 员:张 杰 经济发展办公室主任
胡 鹏 社会事务办主任
张建超 综合执法办主任
祝世平 环保所所长
赵亚涛 锦程社区支部书记、主任
叶海波 锦绣社区支部书记、主任
贾亚丽 鹏程社区支部书记、主任
甄 朋 韩庄支部书记、主任
常玉峰 常庄支部书记、主任
贺双贵 范庄支部书记、主任
郭志强 潘店寨支部书记、主任
蒋军富 路庄支部书记、主任
王小伟 螺蚳湖支部书记、主任
吴志胜 南寺支部书记、主任
张志红 冉庄支部书记、主任
曹国奇 袁庄支部书记、主任
贾刘发 小张庄支部书记、主任
刘雪鹏 小杜庄支部书记、主任
商振伟 贾堂支部书记、主任
韩 娜 后杨支部书记、主任
韩士忠 小韩庄村支部书记
路坤照 古城负责人
三、工作范围
对辖区内在建工地,居民楼院、自建房,高层建筑,大型企业及各类仓库,“九小”场所、沿街门店,商业综合体、医院、养老院、学校等人员密集场所等领域开展重点领域重点时段安全生产攻坚行动。
四、重点领域
(一)建筑工地
重点检查整治:1.高空作业用火用电等危险作业安全措施落实情况和人员持证上岗情况;2.深基坑和有限空间作业安全措施落实情况;3.塔吊、电梯、叉车等特种设备作业情况和人员持证上岗情况;4.各级安全岗位人员安全培训教育、灭火和疏散逃生演练,安全隐患排查巡查台账;5.办公用房、宿舍、厨房操作间、食堂、库房等各种非永久性建筑是否存在使用易燃可燃彩钢板情况;6.工地食堂是否使用正规燃气或瓶装液化石油气。
(二)高层建筑和居民小区
重点检查整治:1.是否存在使用易燃可燃彩钢板房的情况;2.是否使用正规燃气或瓶装液化石油气;3.楼(房)道是否堆放杂物;4.楼(房)道是否停放电动车和充电;5.消防车通道、疏散通道、安全出口通道是否畅通;6.消火栓疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效;7.是否存在违规用火用电;8.装修作业是否规范;9.地下室、储物间是否存放危险化学品;10.消防控制室,值班人员不能少于两人,检查每日设备检查记录,消防控制系统是否正常运转。
(三)临时安置区、自建房
重点检查整治:1.是否存在非法违法生产、经营、储存危险化学品和黑加油站窝点;2.是否存在使用易燃可燃彩钢板的情况;3.是否存在违规生产加工的小“散乱污”作坊;4.是否使用正规瓶装液化石油气;5.消防设施是否完好有效;6.是否存在违规用火用电的情况。
(四)“九小”场所
九小场所(小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等)重点检查整治:1.存在人员住宿的,要限期搬出住宿人员,搬出确有困难的,住宿部分要与非住宿部分进行防火分隔,住宿部分应设置在靠近出口、便于逃生的地方,且留宿人员不得超过2人;2.住宿部分与非住宿部分的防火分隔要符合相关技术标准,隔墙应砌筑至楼板底部,严禁使用易燃可燃彩钢板搭建建筑;3.对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的九小场所,要责令限期拆除;确需设置时,应设置易于从内部开启的装置;4.电气线路规格应满足用电设备负荷要求,不得私拉乱接临时电气线路,营业结束时后应切断场所内非必要电源,严禁电动自行车室内违规停放充电;5.场所内应配备灭火器、消防应急照明、逃生自救器材等,宜配备轻便消防水龙、独立式烟感火灾探测报警装置,灭火器材应放置在明显、便于取用的位置并做好维护保养;6.是否使用正规燃气或瓶装液化石油气;7.九小场所业主、承租者、经营者应当明确并履行消防安全主体责任,落实火灾防范措施,涉及租赁关系的,房屋出租人、承租人要签订消防安全责任协议,明确双方消防安全职责。
(五)商业综合体、医院、养老院、学校等人员密集场所
重点检查整治:1.是否使用正规燃气或瓶装液化石油气;2.安全管理制度、安全管理机构设置、应急预案制定及应急演练等安全管理落实情况;3.疏散通道、安全出口、安全指示标识和应急照明等人员疏散设施完备情况;4、监控设备、灭火器材,应急广播等安全设施的运行情况。
(六)大型企业及各类仓库
重点检查整治:1.是否存在单位安全生产管理职责不清、责任不明,无正式安全管理机构情况;2.是否存在违规搭建易燃可燃彩钢板房、采用易燃可燃材料装修、违规设置库房情况;3.是否有锁闭占用疏散楼梯、疏散通道、堆放可燃杂物现象;4.园区内是否存在交通秩序混乱及占用、堵塞、封闭消防车通道等问题;5.员工食堂是否使用正规燃气或瓶装液化石油气;6.消防设施是否存在损坏停用、消防给水系统关闭问题;7.是否存在违规敷设电气线路、违规电气焊作业及其他特种设备,作业人员是否持证上岗;8.电动车有无违规停放充电;9.是否存在违规留宿住人,员工宿舍安全是否达标;10、是否存在应建未建微型消防站或不能发挥应有作用的问题。
五、工作要求
(一) 高度重视,强化责任。各成员单位要深刻汲取近期发生的安全事故教训,清醒认识当前严峻的安全形势,把此次攻坚行动作为当前一项重要工作抓实抓细。实行“一把手”负责制,各社区居委会(支部)主要负责人要亲自研究部署,各安全生产网格化责任人亲自督办,进一步压实责任,强化措施,将排查整治责任网格化层层分解到每个村组干部,明确具体责任措施。将排查摸底情况建立档案,排查一家、建档一家,发现一处、整治一处,重大隐患和重要情况信息要随时上报。
(二)明确职责,协调联动。
各社区居委会(支部)要严格落实属地责任,做好辖区内整体安全生产排查整改工作,经发办、环保所、社会事务办要按照“三管三必须”的原则,重点做好各自分管领域的安全生产工作,综合执法办在做好燃气和瓶装液化石油气排查整治的同时,要做好各专项整治活动的配合工作。各社区、各单位要加强联动,密切协作,形成强大合力,坚决打击拒不配合整改的行为,遇到各类问题及时向领导小组办公室报告。
(三)密集宣传,营造声势。各社区居委会(支部)要利用户外大屏、微信群等多种形式集中宣传各类事故的危害性,剖析近年来典型燃气、用火用电,坠亡、坍塌,危化品爆炸,有限空间等安全生产事故教训,全面提升安全意识,形成强大的舆论声势。
(四)突出重点,严密排查。坚持“发现不了隐患就是最大的隐患”这一指导思想,对上述重点领域要认真履行工作职责,集中开展拉网式、地毯式排查整治,切实澄清底数、逐一登记造册,压实最紧的责任链条,切实开展最实、最细的排查检查,对工作流于形式、履职不到位、有禁不止导致辖区发生各类安全事故,造成人员伤亡或重大财产损失的,严肃追究有关社区居委会(支部)、有关单位主要负责人责任。
(五)常态整治,务求实效。各成员单位要将安全工作作为维护辖区和谐稳定的首要任务,并形成长效机制,紧盯重点区域、重点行业,全面落实安全生产责任和措施,形成安全生产监管区域全覆盖、无死角,对发现查处的问题该整改的整改、该停业的停业,实行逐一销号,闭环式管理,切实防范遏制各类安全生产事故。攻坚行动领导小组办公室将适时进行督导、指导和检查,全力推动攻坚行动取得实效。