各办事处：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以供给侧机构性改革为主线，以转型升级、提质增效、优质旅游为主题，发展乡村旅游业是最具效益的优势产业、最具环保的绿色产业，也是促进人民美好生活的乡村振兴大业。为进一步贯彻落实乡村振兴有关部署要求，加快我区乡村旅游发展，特制定本规划方案。

一、 总体要求

全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕人民对美好生活的需要，推动乡村旅游发展。当前，我区乡村旅游业迈入全域旅游发展新阶段，既存在规模扩张的现实需要，也面临效益提升的迫切需求。发展乡村旅游业是最具效益的优势产业、最具环保的绿色产业，也是促进人民美好生活的乡村振兴大业。我区以现代化、生态化为方向，以乡村旅游为抓手，以拓空间、调结构、转动能、补短板、破瓶颈为主攻路径，加快推动乡村旅游。

二、重点任务

我区以优化产空间布局为重点，主要是规划旅游观光、购物、娱乐、住宿、美食、商品生产等为一体的乡村旅游度假区、乡村旅游特色村、A级景区化村庄，努力促进旅游与信息化、工业化、城镇化与都市型现代农业相协调，重点发展乡村旅游、文化旅游、休闲体验旅游、生态旅游、商贸旅游、研学旅游、养生旅游、工业旅游和慈善旅游等新型旅游业态。促进乡村旅游与文化、农业、商贸、工业等各行业的融合发展，促进乡村旅游“食住行游购娱”要素融合和链条延伸，拉长全域乡村旅游发展链条，从而全面带动旅游业的发展，为乡村振兴提供产业支撑。

依托特色商业区、完善商贸购物、餐饮娱乐、文化创意、 旅游观光等服务功能，丰富旅游内涵，发展夜间经济。加大宣传力度，进一步提升我区的游园吸引力，依托资源，全方位打造低空、自驾、骑行立体型内部特色慢游交通体验系统，并通过合理配置飞行起降点、自驾标识、道路景观、骑行绿道等设施，升级内部 旅游配套。借助郑州“米”字型高铁网、省内干线网、陇海路西延、中原路西延等重点工程，实现旅游与交通有效衔接。

我区倡导文明旅游。培育和践行社会主义核心价值观,加强 社会公德教育,普及文明旅游知识,不断提升辖区市民的文明素养,构筑和谐共享生活空间。完善志愿服务体系,在全市景区和公共服务场所设立志愿者服务工作站,开展志愿服务公益行动,提供文明引导、信息咨询和应急救援等贴心服务,打造旅游志愿服务品牌。

 实施旅游惠民，支持各景区探索发行旅游年卡等优惠措施,不断扩大旅游优惠范围,持续扩大受益群体。落实对老年人、学生、军人和残疾人等特殊群体的门票优惠政策。引导中小学生游经开、大学生游经开,让更多经开人享受到旅游福利。大力开展优秀导游人员(讲解员)进社区、进校园活动,免费提供旅游咨询服务。推动城区所有临街、临景的单位厕所免费对外开放,解决如厕难问题。

推进人才兴旅，加强人才培训,强化对旅游行政管理人员、综合执法人员和导游人员、酒店管理人员等旅游从业人员的技能培训。定期开展旅游行业技能大赛和优秀从业者评选活动,树立爱岗敬业典型。

三、组织保障

乡村旅游发展对促进我区现代服务业具有重要的战略意义。要强化党政统筹、部门联动的组织领导机制,在市委市政府的坚强领导下,充分发挥旅游发展委员会的作用,研究解决乡村旅游发展的重大问题,强化乡村旅游统筹协调力度,推动乡村旅游产业协同发展。

各办事处，各职能部门要充分认识乡村旅游发展的重要意义,将乡村旅游业摆到突出位置进行谋划规划。各办事处要成立相应组织机构加强组织实施。职能部门要明确一名班子领导和一个科处室牵头,负责制定责任分工方案,明确年度工作任务、目标节点和具体推进措施。文化旅游科将加强对全区乡村旅游工作的督查指导,及时总结和推广经验,确保各项工作顺利推进。      

                                                                                                                          郑州经济技术开发区教育文化体育局